Za­štit­nik ljud­skih pra­va i slo­bo­da Šuć­ko Ba­ko­vić dao je pre­po­ru­ku Mi­ni­star­stvu eko­no­mi­je, ko­jim ru­ko­vo­di mi­ni­star Vla­di­mir Ka­va­rić, da u ci­lju za­šti­te pra­va za­po­sle­nih bez da­ljeg od­la­ga­nja, pri­stu­pi iz­ra­di i do­no­še­nju pro­pi­sa o kri­te­ri­ju­mi­ma i pra­vi­li­ma o iz­da­va­nju do­zvo­le za rad u pra­znič­ne da­ne. Ta pre­po­ru­ka je usli­je­di­la na­kon pri­tu­žbe Uni­je slo­bod­nih sin­di­ka­ta (USS) da se u dr­ža­vi dra­stič­no kr­ši Za­kon o dr­žav­nim i dru­gim pra­zni­ci­ma, te da rad­ni­ci ne ostva­ru­ju pra­vo na slo­bo­dan dan po­što ni­je pro­pi­si­ma pre­ci­zi­ra­no ko­ji or­gan mo­že utvr­di­ti ko mo­ra ra­di­ti.
Ba­ko­vić je oci­je­nio neo­prav­da­nim to što Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je ni­je iz­vr­ši­lo za­kon­sku oba­ve­zu i ni na­kon dvi­je i po go­di­ne ni­je do­ni­je­lo pro­pis o kri­te­ri­ju­mi­ma i pra­vi­li­ma o iz­da­va­nju do­zvo­le za rad u pra­znič­ne da­ne.
– Ova­kvim po­stu­pa­njem Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je do­ve­de­no je u pi­ta­nje i po­što­va­nje Usta­vom od­re­đe­nih na­če­la ustav­no­sti i za­ko­ni­to­sti ko­ja pred­vi­đa­ju ostva­ri­va­nje ljud­skih pra­va i slo­bo­da – na­vo­di se u pre­po­ru­ci.
Ba­ko­vić kon­sta­tu­je da se ne­do­no­še­njem pra­vil­ni­ka ko­jim bi se bli­že ure­di­li kri­te­ri­ju­mi i pra­vi­la za iz­da­va­nje do­zvo­le za rad pri­vred­nim dru­štvi­ma i dru­gim ob­li­ci­ma oba­vlja­nja pri­vred­ne dje­lat­no­sti, ko­ji­ma pri­ro­da dje­lat­no­sti ili teh­no­lo­gi­ja ra­da zah­ti­je­va­ju ne­pre­ki­dan rad, us­kra­ću­je pra­vo tim su­bjek­ti­ma da u skla­du sa za­ko­nom do­bi­ju do­zvo­lu i or­ga­ni­zu­ju rad u pra­znič­nim da­ni­ma.
– S dru­ge stra­ne, u od­su­stvu tog pod­za­kon­skog ak­ta ovi su­bjek­ti sa­mo­vla­sno or­ga­ni­zu­ju rad u pra­znič­nim da­ni­ma. Ta­ko­đe, i dru­gi su­bjek­ti to či­ne iako nji­ho­va pri­ro­da dje­lat­no­sti ili teh­no­lo­gi­ja ra­da ne zah­ti­je­va­ju ne­pre­ki­dan rad. Da­kle, i jed­ni i dru­gi sa­mo­vla­sno uvo­de rad u pra­znič­ne da­ne, ne­za­ko­ni­to oba­ve­zu­ju­ći svo­je za­po­sle­ne da ra­de tim da­ni­ma, kr­še­ći nji­ho­va pra­va – pi­še u pre­po­ru­ci ko­ju pot­pi­su­je Ba­ko­vić.
U USS na­vo­de da se od 2009. bo­re za po­što­va­nja pra­va na rad­no vri­je­me od 40 sa­ti i slo­bo­dan dan za vri­je­me dr­žav­nih i dru­gih pra­zni­ka, a ko­ja dra­stič­no kr­še broj­ni po­slo­dav­ci. U toj rad­nič­koj or­ga­ni­za­ci­ji za­do­volj­ni su pre­po­ru­kom om­bud­sma­na, ali ih bri­ne što Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je ni­je od­go­vo­ri­lo na pri­tu­žbe USS.
– Stra­hu­je­mo da će Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je kao i do­sad svo­jim ne­či­nje­njem i ne­po­stu­pa­njem do­vo­di­ti u pi­ta­nje po­što­va­nje Usta­vom pro­pi­sa­nih na­če­la ustav­no­sti i za­ko­ni­to­sti. Te da će svo­jim ne­iz­vr­ša­va­njem po­slo­va i rad­nji iz svog dje­lo­kru­ga i da­lje do­pri­no­si­ti stva­ra­nju prav­ne ne­si­gur­no­sti, u ovom slu­ča­ju ne­si­gur­no­sti i ne­za­šti­će­no­sti za­po­sle­nih ko­ji­ma se gru­bo kr­še pra­va na slo­bo­dan dan za vri­je­me dr­žav­nih pra­zni­ka – na­vo­de u USS, do­da­ju­ći ka­ko oče­ku­ju da će mi­ni­star­stvo ko­nač­no pre­po­zna­ti zna­čaj iz­ra­de ak­ta i omo­gu­ći­ti za­po­sle­ni­ma da ostva­ru­ju za­ko­nom ga­ran­to­va­na pra­va.M.S.


For­mi­ra­će rad­nu gru­pu

U Mi­ni­star­stvu eko­no­mi­je na­vo­de da su bla­go­vre­me­no pri­stu­pi­li po­slu i for­mi­ra­li rad­nu gru­pu za iz­ra­du pod­za­kon­skog ak­ta ko­jim će se ure­di­ti kri­te­ri­ju­mi i pra­vi­la za iz­da­va­nje do­zvo­le za rad u vri­je­me pra­zni­ka. Ipak, pro­ble­mi su na­sta­li u tu­ma­če­nju od­re­da­ba za­ko­na jer ako ne bi ra­di­li svi ko­ji ne zah­ti­je­va­ju ne­pre­ki­dan rad, mo­glo bi do­ći do pre­ki­da snab­di­je­va­nja hra­nom, ili do pro­ble­ma u pru­ža­nju uslu­ga, od­no­sno da ho­te­li ne ra­de za vri­je­me pra­zni­ka to­kom tu­ri­stič­ke se­zo­ne ili za No­vu go­di­nu. Is­ti­ču da ni­je­su nad­le­žni za pi­ta­nja iz ve­li­kog bro­ja obla­sti u ko­ji­ma po­slu­ju pri­vred­ni su­bjek­ti ko­ji mo­gu pod­ni­je­ti za­htjev za iz­da­va­nje do­zvo­le za rad pra­zni­ci­ma, kao što su te­le­ko­mu­ni­ka­ci­je, ugo­sti­telj­stvo i ko­mu­nal­ne dje­lat­no­sti.
– U me­đu­vre­me­nu su ini­ci­ra­ne iz­mje­ne ovog za­ko­na o pra­zni­ci­ma, pa tre­ba sa­če­ka­ti Skup­šti­nu. Mi­ni­star­stvo eko­no­mi­je će, u ci­lju pro­na­la­že­nja ade­kvat­nog i odr­ži­vog rje­še­nja, u sko­ri­joj bu­duć­no­sti ofor­mi­ti no­vu rad­nu gru­pu, sa­sta­vlje­nu od svih za­in­te­re­so­va­nih stra­na u pro­ce­su. Me­đu­tim, po­treb­no je da Mi­ni­star­stvo kul­tu­re ini­ci­ra iz­mje­ne za­ko­na ka­ko bi se stvo­rio prav­ni okvir za do­no­še­nje pod­za­kon­skog ak­ta – ka­žu u mi­ni­star­stvu.